陸軍某旅機(jī)關(guān)下沉營(yíng)連精準(zhǔn)幫建基層取得實(shí)效——
道路二連：從比武墊底到勇摘桂冠
■倪鑫磊 解放軍報(bào)特約記者 廖曉彬
謝 巖繪
暮春時(shí)節(jié)，陸軍某旅第一季度“雙爭(zhēng)”評(píng)比排名公布，某營(yíng)道路二連被評(píng)為“好”。對(duì)此，該連干部楚國(guó)梁感慨道：“這是全連官兵用汗水換來(lái)的成績(jī)，更是機(jī)關(guān)精準(zhǔn)幫建結(jié)出的碩果?！?/p>
去年初，該旅黨委一班人調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)水平落后的連隊(duì)陷入“幫扶年年搞，成效難見(jiàn)好”之中，表面看是基層基礎(chǔ)薄弱、抓建能力欠缺，深層原因還是機(jī)關(guān)幫建基層出了問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：幫建力量“臨時(shí)搭臺(tái)”，部分人員對(duì)基層不夠熟悉；指導(dǎo)幫建“大水漫灌”，未能針對(duì)連隊(duì)特點(diǎn)精準(zhǔn)施策；雖然帶著問(wèn)題和訴求回到機(jī)關(guān)，卻遲遲不見(jiàn)“下篇文章”……
“必須改進(jìn)機(jī)關(guān)幫建方式，既要‘把準(zhǔn)脈’又要‘開好方’?！睘樘嵘龓徒ɑ鶎淤|(zhì)效，該旅決定以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》為遵循，推行精準(zhǔn)幫建模式，成立“幫扶小組”，出臺(tái)“幫理思路、幫帶思想、幫教方法、幫解難題、幫排隱患”5項(xiàng)舉措，構(gòu)建“精準(zhǔn)識(shí)別—定制方案—跟蹤問(wèn)效”的閉環(huán)模式。
此外，他們還著眼營(yíng)連建制類型各不相同、建設(shè)水平參差不齊、階段目標(biāo)各有側(cè)重等現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持逐單位調(diào)研摸底、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”把脈問(wèn)診，明確抓建目標(biāo)和思路舉措。
翻閱該旅制訂的《精準(zhǔn)幫建實(shí)施方案》，記者發(fā)現(xiàn)，每項(xiàng)內(nèi)容都標(biāo)注了具體責(zé)任人、階段目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，方案規(guī)定“幫扶小組”成員要有基層主官工作經(jīng)驗(yàn)，保證其具備較強(qiáng)的指導(dǎo)幫建能力。
道路二連的蛻變歷程，正是機(jī)關(guān)精準(zhǔn)幫建的一個(gè)縮影。近幾年，這個(gè)連隊(duì)專業(yè)骨干隊(duì)伍不強(qiáng)，導(dǎo)致訓(xùn)練成績(jī)下滑，在旅建制連比武中多次排名墊底。
為此，該旅選派作訓(xùn)、人力資源等6個(gè)科室精干力量組成“幫扶小組”下沉道路二連。兩周后，他們查找出多個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，并歸口認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合該連實(shí)際情況開出“藥方”：訓(xùn)練骨干不足，作訓(xùn)科顏科長(zhǎng)從制訂訓(xùn)練計(jì)劃、科學(xué)組訓(xùn)施訓(xùn)等環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行手把手幫帶，并協(xié)調(diào)其他先進(jìn)連隊(duì)訓(xùn)練尖子和操作能手前來(lái)“傳經(jīng)送寶”；專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏，人力資源科肖干事為他們量身定制專業(yè)人才培養(yǎng)路線圖，展開具體規(guī)劃指導(dǎo)……
在機(jī)關(guān)精準(zhǔn)幫建下，這個(gè)連續(xù)多年與先進(jìn)無(wú)緣的連隊(duì)，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，終于在上級(jí)抽考中總評(píng)成績(jī)躍居旅隊(duì)前列，摘得旅建制連比武桂冠，被上級(jí)表彰為“先鋒連”。去年底，他們還捧回了“四鐵”先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌。
這個(gè)連隊(duì)的“華麗轉(zhuǎn)身”，同時(shí)也折射出該旅精準(zhǔn)幫建理念的不斷更新?！熬珳?zhǔn)幫建不是大包大攬，關(guān)鍵要激活基層自建動(dòng)力、提高基層自建能力。”該旅領(lǐng)導(dǎo)介紹，精準(zhǔn)幫建中，他們按照“一營(yíng)（連）一案”模式，區(qū)分軍事訓(xùn)練、組織建設(shè)等多個(gè)方面制訂“成長(zhǎng)計(jì)劃”，壓實(shí)基層自建責(zé)任，定期召開“雙向講評(píng)會(huì)”，對(duì)各營(yíng)連黨組織領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和解決自身問(wèn)題的能力進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督。
今年初，機(jī)關(guān)選派“幫扶小組”來(lái)到某營(yíng)舟橋二連。針對(duì)該連“軍事過(guò)硬、管理偏軟”的傾向性問(wèn)題，提出強(qiáng)化骨干管理能力、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育等幫扶措施，指導(dǎo)連隊(duì)黨支部形成一份詳細(xì)的連隊(duì)建設(shè)方案。翻看方案，該連干部屈昭豁然開朗：“既有規(guī)范流程又有實(shí)際案例，為連隊(duì)自主抓建明確了思路、指明了方向?！?/p>
黨委機(jī)關(guān)精準(zhǔn)幫建，基層面貌煥然一新。據(jù)了解，“幫扶小組”下沉營(yíng)連精準(zhǔn)解難以來(lái)，許多困擾基層的“撓頭事”得到解決，一些多年排名靠后的單位步入先進(jìn)行列，部隊(duì)全面建設(shè)水平持續(xù)攀升。
短 評(píng)
咬定“精準(zhǔn)”不放松
■陳 程
基層是部隊(duì)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是強(qiáng)軍興軍的根基所在。當(dāng)前，各級(jí)機(jī)關(guān)在幫建基層上下了很大功夫，取得了顯著成效，但幫建思路同質(zhì)化、指導(dǎo)方法太粗放、發(fā)力方向有偏差等問(wèn)題仍不同程度存在。究其原因，一言以蔽之，就是幫建不夠精準(zhǔn)。
幫建基層，須注意界限和分寸，不出手則已，一出手就要直指痛處、清除堵點(diǎn)，幫助解決基層依靠自身無(wú)法解決的問(wèn)題。所以，精準(zhǔn)幫建的關(guān)鍵是找對(duì)“問(wèn)題靶標(biāo)”，然后靶向施策。
然而，實(shí)踐中，一些單位雖講靶向施策，但有的找錯(cuò)了靶標(biāo)，把“活動(dòng)靶”當(dāng)成“固定靶”，幫建缺乏針對(duì)性靈活性；有的用錯(cuò)了彈藥，把對(duì)這個(gè)單位管用的思路舉措照搬到那個(gè)單位，導(dǎo)致靶標(biāo)“中而未倒”，問(wèn)題懸而未決甚至反彈回潮。這啟示我們，衡量精準(zhǔn)幫建是否有效，既要看問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，更要看問(wèn)題有沒(méi)有解決掉。陸軍某旅專門成立“幫扶小組”下沉到營(yíng)連，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、定制方案、跟蹤問(wèn)效，幫助基層解決了很多“急難愁盼”，使一些單位跨入先進(jìn)行列。他們的探索實(shí)踐和幫建成效，正是這種理念的生動(dòng)體現(xiàn)。