北部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地強(qiáng)化制度剛性約束糾治“五多”，堅(jiān)決防止和克服打折扣、搞變通行為——
一個(gè)果盤(pán)引發(fā)的整改
■安程浩 劉漢寶 黃語(yǔ)軒
“不得組織預(yù)檢預(yù)查，不得停訓(xùn)停課停休，不得反復(fù)打掃衛(wèi)生……”前不久，筆者在北部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地某留守分隊(duì)了解到，雖然近期部分任務(wù)人員赴外地執(zhí)行演訓(xùn)任務(wù)，恰逢上級(jí)機(jī)關(guān)前來(lái)檢查調(diào)研，但留守人員嚴(yán)格按照相關(guān)措施簡(jiǎn)化迎檢工作，并未增加額外工作負(fù)擔(dān)。
“管是硬約束，關(guān)鍵靠制度！”該基地領(lǐng)導(dǎo)介紹，嚴(yán)抓制度剛性落實(shí)，是他們解決“五多”問(wèn)題，嚴(yán)防打折扣、搞變通的重要舉措。觸動(dòng)他們真抓嚴(yán)抓的，是一個(gè)小小的果盤(pán)。
此前，該基地一名領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)工作組赴所屬某部檢查調(diào)研，不料剛剛?cè)胱≌写?，就看到幾盤(pán)水果擺在房間。基地領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)此，不由眉頭一皺。前期空軍《關(guān)于進(jìn)一步解決“五多”問(wèn)題的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）中早有規(guī)定，部隊(duì)各場(chǎng)所不擺放花草、水果、香煙、洗漱用品等非工作性用品，為何還“明知故犯”？
一旁陪同的工作人員趕忙解釋?zhuān)骸斑@些瓜果都是我們營(yíng)區(qū)自己種植的，正值時(shí)令，讓大家嘗個(gè)鮮！”
自產(chǎn)的也不能擺！而且，真的是“自產(chǎn)”嗎？這名領(lǐng)導(dǎo)留了一個(gè)心眼。晚餐后他在營(yíng)院內(nèi)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，果真是樹(shù)木繁盛。只是果樹(shù)上結(jié)的果實(shí)不僅個(gè)頭小，而且多有蟲(chóng)眼，與果盤(pán)里圓潤(rùn)飽滿的水果相去甚遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，原來(lái)這些水果是該部為了迎接工作組提前購(gòu)買(mǎi)的。
“千里之堤，潰于蟻穴?！睓z查講評(píng)會(huì)上，該部機(jī)關(guān)同志作出檢討，講述了事情原委。前期，他們按照《措施》規(guī)范，確實(shí)堅(jiān)持整改過(guò)一段時(shí)間。后來(lái)，在工作組檢查調(diào)研時(shí)，出于尊重?cái)[放了一些營(yíng)院內(nèi)自產(chǎn)的黃瓜、西紅柿等時(shí)令果蔬，但部分自產(chǎn)果蔬供應(yīng)不足時(shí)，他們會(huì)換成自購(gòu)的瓜果，不知不覺(jué)間又走上變異“五多”之路。
“打折扣、搞變通，恰是‘五多’屢禁不止、反彈回潮的根源所在?！迸辶苏嫦?，該基地并未就此止步，他們以《措施》為鏡，針對(duì)如何杜絕打折扣、搞變通等行為，展開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)討論反思。
此后，該基地出臺(tái)一系列措施：建立起解決“五多”問(wèn)題工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，基地黨委機(jī)關(guān)在開(kāi)展黨委巡察、作風(fēng)督查中將《措施》執(zhí)行情況作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容；結(jié)合考核機(jī)關(guān)、年終總結(jié)等時(shí)機(jī)，對(duì)各單位貫徹落實(shí)《措施》情況統(tǒng)一講評(píng)，確保“五多”無(wú)處遁形。
他山之石
糾治“五多”問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，不少隱形“五多”問(wèn)題的反彈回潮需引起警惕。要樹(shù)牢法治觀念，嚴(yán)防“五多”問(wèn)題隱形變異。一是明確界限。針對(duì)文電起草、檢查調(diào)研、考核評(píng)比、組織會(huì)議等各項(xiàng)工作，依據(jù)法規(guī)結(jié)合實(shí)際明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、劃清權(quán)責(zé)分工，明確機(jī)關(guān)不得隨意干擾基層正常工作，確保基層精力聚焦。二是強(qiáng)化監(jiān)督。建立營(yíng)連常態(tài)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、旅機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)開(kāi)展崗前集訓(xùn)的監(jiān)督員隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，形成正風(fēng)除弊聯(lián)動(dòng)格局。利用機(jī)關(guān)基層雙向講評(píng)會(huì)、組織問(wèn)卷調(diào)查等時(shí)機(jī)，定期收集基層官兵反映強(qiáng)烈的工作落實(shí)打折扣、搞變通、“打擦邊球”等行為。三是堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱形變異“五多”問(wèn)題，堅(jiān)持從運(yùn)行機(jī)制、政策制度等層面深查細(xì)究，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善制度規(guī)范，對(duì)相關(guān)人員依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（王春鵬）
以事析理
以“不變”應(yīng)“變異”
■趙 越
今年以來(lái)，各級(jí)持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)空軍下發(fā)的《措施》，合并會(huì)議、嚴(yán)控文電、減少檢查考核等，一系列務(wù)實(shí)舉措讓基層把更多精力向備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)聚焦。然而，一個(gè)現(xiàn)象不容忽視：盡管各級(jí)在為基層解難減負(fù)上下了不少功夫，仍有少數(shù)單位存在“五多”隱形變異的問(wèn)題。上文中，該部認(rèn)為擺放自產(chǎn)水果并非大事，在落實(shí)上打折扣、搞變通，最后被檢查組指出并挨了批評(píng)，就是典型一例。
徹底解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以“不變”應(yīng)“變異”。一是法治思維不變?！拔宥唷眴?wèn)題隱形變異，其根源在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念不強(qiáng)，依法辦事的意識(shí)還沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，必須通過(guò)持續(xù)不斷地尊法、學(xué)法、守法、用法，讓行為始終運(yùn)行在法治的軌道，讓運(yùn)用法治思維想問(wèn)題、作決策、辦事情成為一種習(xí)慣。二是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變。不能時(shí)間久了，就讓制度有了彈性、落實(shí)產(chǎn)生惰性、行為開(kāi)始“任性”，必須將制度落實(shí)作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的第一原則，堅(jiān)決防止和克服打折扣、搞變通。三是監(jiān)督力度不變。廣大官兵的監(jiān)督，是防止“五多”隱形變異的屏障，各級(jí)應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督體系、拓展監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，真正形成黨委機(jī)關(guān)、部隊(duì)官兵對(duì)“五多”問(wèn)題齊抓共糾的良好局面。